“推动社会治理重心向基层下移，构建城乡社区治理新格局”“支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求”……再次通读李克强总理所作的政府工作报告，18新利体育 中国特色城镇化研究中心特聘研究员方世南教授用“细致入微、暖人心扉”来形容自己的体会。结合昆山发展，他指出，高质量公共服务是满足人民美好生活需要的必然要求，要坚持以人民为中心，在柔性化治理、精细化服务上久久为功，从供需两端同发力、在细微之处见真章，以高质量公共服务提升城市软实力，“加码”群众获得感、幸福感和安全感。

“判断公共服务是不是高质量，关键看其能否满足人民日益增长的美好生活需要，能否让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”方世南说，当前，昆山正全力打造以精准服务、高效服务、贴心服务、创新服务为内涵的“昆山服务”升级版，目的是要厚植昆山高质量发展的竞争优势。他指出，公共服务离群众最近，同群众生活最密切，这就需要将新发展理念贯穿于公共服务、社会治理、城市建设等各个方面，使之深度融合、联动发展，就是整体、系统、全面的高质量，不是忽冷忽热、忽上忽下的发展，不是“单打冠军”，而是“全能冠军”。

未来城镇化建设将以怎样的面貌出现？今年政府工作报告提出：新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。方世南举例昆山开展的城市更新、厕所革命、农贸市场改造等工作，他说，现在的城市建设、管理水平离人民向往的理想目标尚有差距，但只要方向对了，城市就会越来越美好。市民是城市的主人翁，特别是正在推进的“美丽昆山”建设，每一位市民都是参与者，没有局外人。在此过程中，既要“把治理寓于为市民服务之中”，又要最大程度地让民众和社会组织参与到城市治理中来；既要办好教育、医疗、养老等民生大事，又要扎实解决厕所、候车亭、农贸市场等百姓身边“关键小事”，同时要养成一丝不苟、精益求精的精神，把各项工作做得“好上加好”。

“一座舒适惬意的城市，内涵比规模更重要，品质比速度更重要。”正如方世南所说，提升这样的“内涵”“品质”，需要城市管理者在细微处见功夫、见质量、见情怀。当前，昆山明确了“做好高质量发展榜样、建设现代化大城市、打造国家一流产业科创中心”的目标定位，城市形态美、治理水平高是科创之城建设的应有之义，要对标国内外先进城市，不断完善城市功能环境、提升城市品质内涵、塑造城市特色风貌，让城市硬环境和软实力紧密结合、相得益彰。他同时指出，文化是城市的灵魂，要在高品质城市建设过程中推动本土文化的“创造性转化”和“创新性发展”，这是昆山的机遇，更是责任。