王俊:全面建设开放创新综合实验区 推动形成苏州对外开放新格局

《调研通报》2019年第8期

  18新利体育 中国特色城镇化研究中心研究员、东吴商学院王俊教授的《全面建设开放创新综合试验区 推动形成苏州对外开放新格局》一文,刊登在苏州市人民政府研究室主办的《调研通报》2019年第8期上。321日,苏州市委常委、工业园区党工委书记吴庆文同志对该文作出批示。

王俊教授在文章指出,苏州在争创自贸区的同时,更应整合大市范围内现有开放平台,以苏州工业园区开放创新综合试验区和昆山深化两岸产业试验区为核心,推动苏州各对外开放平台一体化建设和协同发展,全面打造“苏州开放创新综合试验区”,以此形成独特的对外开放新格局。

文章认为,苏州对外开放高质量发展应追求自贸区之“实”。虽然目前苏州没有自贸区之名,但已具备自贸区之“实”,原因有三:一是工业园区和昆山两个试验区在贸易业态、监管模式、金融创新等方面已经超越了现有自贸区的政策;二是两地现有的工作机制为苏州对外开放制度创新提供了无限可能;三是“自贸港”涉及的障碍较多,苏州可以利用其他开放平台进行探索。

文章还提出了苏州扩大对外开放的新路径,包括:打造跨区域的全市开放创新综合试验区,努力实现各种政策功能叠加;优化细化现有政策,逐项解决创新政策好看不好用的问题;大力发展以保税展示交易、文化保税交易、保税维修、保税研发为代表的现代服务业;以园区、太仓港、昆山为核心构建苏州自贸港,谋求具有苏州特色的创新开放;注重发展高职教育,培养和本地产业相匹配的高技能人才。