如何结合农村实际，夯实基层党建的战斗堡垒，充分发挥党建的引领作用，是基层党建面临的重大课题。近日，由18新利体育 中国特色城镇化研究中心特聘研究员方世南教授团队研究编制的《双凤镇农村基层党建高质量发展指标体系》发布，该指标体系在基层党建理论和实践方面作出了积极探索与创新,以党建高质量引领发展高质量，这也是全国第一个农村基层党建高质量发展指标体系。

作为专家咨询委员会领衔人，方世南教授对双凤镇基层党建进行了全面剖析，对该镇党建的品质、品位和品牌等提出一系列创新理念，并结合双凤镇党建实践经验，研究编制了《双凤镇农村基层党建高质量发展指标体系》，为双凤镇党建高质量提供了可以量化的标准。有专家认为，这是一次高校智力资源与基层创新探索的有机对接，是夯实基层党建，充分发挥党组织战斗堡垒作用的生动案例，为基层党建破解普遍存在的系统性不够、创造性不足等问题提供了借鉴和参考，具有显著的示范效应。

《双凤镇农村基层党建高质量发展指标体系》是一个逻辑结构严整的有机系统，坚持基层党建质量导向、问题导向和目标导向。根据农村基层实际情况，分村、社区、两新组织、机关站所四种类别，每种类别设置政治性、规范性、功能性、效率性、稳定性、创新性和发展性七个一级主体指标，下设不同种类二级指标、细分若干三级应用指标。

这套指标体系设有一套严密的可操作、可执行的考核方案，具有区域性、示范性和操作性的特点。考核指标是双凤镇各基层党组织特殊性与普遍性的有机统一，与双凤地域历史文化发展的一脉相承性，包含着地域发展的时代要求。指标具有率先开展基层党建指标体系研究行为本身的示范性、榜样的示范性和内容上的示范性。同时，体系的标值考核方法操作性强、标志可获得性高，有利于考核工作的开展。

作为考核指标的主要设计者，方世南教授指出，所有考核指标并非空穴来风，都有现实依据，可以经过努力完成。同时，指标设计时充分考虑高质量发展的特点，是需要基层党组织用心用力才能实现目标的，体现了质量强党的要求。这套体系结合了基层党建的质量导向、问题导向和目标导向，具有明显的开创性和探索性，为基层党建高质量趟出一条崭新之路。

方世南教授认为，指标体系的出台，既是双凤镇呼应中央“要不断提高党的建设质量”的要求，也是基层乡镇落实江苏新发展理念的具体实践，以党建高质量引领发展高质量，具有深刻的现实意义。