新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出一系列重要指示批示。苏州市委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照中央和省委各项部署要求，把疫情防控作为全市最重要工作，第一时间动员和组织各级各部门以及广大党员群众立即行动起来，全方位落实“一级响应”，有力有序有效开展疫情防控阻击战。

18新利体育 中国特色城镇研究中心积极落实要求、响应号召。针对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，研究中心学者开展理论探索与政策建言，助力科学防治、精准施策，构筑好群防群治的严密防线，坚决打赢疫情防控阻击战。近日，苏州市人民政府研究室《调研通报》（第五期）刊登18新利体育 中国特色城镇研究中心副主任段进军教授所撰文章《关于苏州市建立公共卫生突发事件快速反应机制的建议》。

关于苏州市建立公共卫生突发事件快速反应机制的建议

段进军

此次新型冠状肺炎疫情启示我们，必须建立应对公共卫生突发事件的快速反应机制。对此，本文提出以下5点建议：

第一，搭建政府与专家快速磋商平台。 公共卫生突发事件具有典型的不可预期性和不确定性特点，同时具有一定的专业性特点，政府在决策时需要听取多方意见。这次武汉新型冠状肺炎疫情爆发没有抢得控制的最佳先机，很重要原因是没有建立一个良好的磋商平台和决策机制，决策没有实现民主化、科学化。我们要从中吸取经验和教训，加快建立我市应对公共卫生突发事件的磋商机制，要提前建立应对公共卫生突发事件的专家库。

第二，完善相关软件和硬件基础设施。公共卫生突发事情虽然具有不可预期性和突发性，但是可以做到未雨绸缪。这次新型冠状肺炎疫情需要引发我们的反思，特别是对城市治理的反思。要认识到随着人口的集聚，城市爆发各类公共卫生的突发事情的概率和风险也在加大。要防患于未然，提前做好应对公共卫生等突发事情的软硬基础设施。比如相关疫情爆发后，以什么样的空间承载大量感染者，医疗资源和各类资源如何实现整合？并进行医院和承载感染者区域科学的管理等，这些都必须提前要进行相关的建设和预判。

第三，建立应对风险的跨区域合作机制。突发性的公共卫生事件具有典型的跨区域特点，甚至具有向全球扩散的可能。因此，在疫情爆发后，不能“以邻为壑”，要加强区域彼此的合作。例如苏州作为长三角区域的重要组成部分，要积极推进建立长三角应对公共卫生突发事件的合作机制。假如发生相应的突发性公共卫生事件，是否可以有效地整合长三角的医疗资源和各类空间、社会、经济等资源，是否能形成区域快速应对突发事件的行动等。

第四，构建社区网格化风险防控机制。应对突发性的公共卫生事件，即要发挥政府在应对突发事件中的主导作用，也不能忽视社区等微观区域的作用。只有充分发挥基层作用，特别是充分调动每一个个体的作用，才能防微杜渐，从根本上防止疫情的扩散。要把我们在社会管理中的网格化治理经验应用到公共卫生突发事件之中，这对于快速应对相关事件具有重要作用。

第五，发挥微信微博等自媒体作用。疫情的防控在某种程度上就是一种利用信息的能力。在这次疫情防控中，我们看到网络信息特别是微信发挥着重要作用。尽管在网络中存在一些虚假信息，扰乱正常的社会秩序，但微信发挥的正面作用不能忽视。自媒体在信息传播、疫情预防、知识普及，特别是在整合各类资源支援疫情灾区等方面都起着重要作用。

第六，加强相关知识的教育普及。这次疫情可以看到许多民众相关知识的缺乏，这客观上不利于疫情的防控。疫情爆发以后，很多专家利用微信平台给公众讲解相关防治感染的知识，以备应急之用。要充分利用各种媒体特别是自媒体微信公众号来加强对相关知识的普及和教育。只有每一个个体掌握相关的知识，才能更好地保护自己，同时也才能更好地保护别人。