新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出一系列重要指示批示。苏州市委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照中央和省委各项部署要求，第一时间动员和组织各级各部门以及广大党员群众立即行动起来，有力有序有效开展疫情防控阻击战。

18新利体育 中国特色城镇研究中心积极落实要求、响应号召。针对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，研究中心学者开展理论探索与政策建言，助力科学防治、精准施策，构筑好群防群治的严密防线，坚决打赢疫情防控阻击战。近日，《调研通报》2020 年第11期刊登18新利体育 中国特色城镇研究中心研究员屠立峰教授的文章《加快后疫情时期苏州信息技术产业发展的思考与建议》。

加快后疫情时期苏州信息技术产业发展的思考与建议

屠立峰

此次新冠肺炎疫情自发生以来，已迅速蔓延至我国及全球多个地区。面对当前疫情对经济的重大影响，苏州市政府及时发布了《关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》等多项惠企政策，充分利用金融和财政工具，帮助企业融资和降低成本，对提振企业发展信心起到极大作用，是打造“苏州最舒心”营商环境品牌的务实举措。同时，我们关注到在全国民众携手抗击新冠肺炎的战役中，5G、大数据等多项新技术手段作出了重大贡献。本文针对疫情后苏州应用信息技术促进经济和民生领域新发展提出几点思考和建议。

一、提升苏州教育云平台服务，培育好线上教育创业项目

为应对新冠肺炎对学校的影响，苏州中小学相继启动了“停学不停课”，老师们投入网上授课准备工作，有条不紊建设网络云课堂，为实现中小学生线上复课做积极准备。“学而思”等国内知名品牌教育辅导机构借机推出免费课程，一定程度上会改变原先对线上教育认可度和接受度不高的观念。此次疫情防控对传统课堂教学、线下培训的改革是一次倒逼，也为加快推动教育信息化（云端化）创造条件。建议苏州教育主管部门以落实教育部《教育信息化2.0行动计划》所提出的“构建一体化的‘互联网+教育’大平台，引入‘平台+教育’服务模式”要求为契机，全面推进中小学日常教学网络化项目试点，从供给侧结构性改革角度，形成苏州地区优质教育资源在网络云平台上全天候（“7×24”小时）可得（无限次重复）的灵活供给方式。

一是在即将开始的新学期，鼓励苏州培育的特级教师、高级教师们发挥领军作用，以课程录播形式打造一批优质课程资源，使各级各科都有一套代表苏州高质量教学水平的数字化产品供给。二是合理安排名师线上辅导。在教育云平台，发挥中小学教师“传帮带”优良传统，以教学团队为单位做好网上辅导（有经验的资深教师）和留言答疑（有能力和精力的青年教师）等工作。三是开发好线上作业和教学测试产品，鼓励和培养学生自律学习和自主学习的态度。

通过上述措施，一方面，能为解决受此次疫情影响的中小学教育提供高质量产品，另一方面，为长期以来因教育资源供给不足而引起的各种社会问题（学区房、线下课外辅导、年轻教师业务发展等）提供解决方案。以教育主管部门为主导，全面启动苏州优质教育资源数字化转型战略，发挥教育（特别是义务教育）的公共服务属性，有效降低苏州家庭在孩子中小学教育上的盲目花费，只有广大市民对苏州教育满意，才能在其他领域放心消费，促进苏州社会消费结构的多样化。

二、深入推进“5G+”计划，鼓励制造业和服务业领域的智慧应用

在抗击新冠肺炎疫情中，远程医疗解决方案无论在提高专家异地诊疗效率，还是在减少医疗人员暴露机会、降低感染风险方面，都起到了至关重要的作用。火神山和雷神山医院建设启用在线直播“云监工”模式，网友们踊跃观看并实时关注建设过程，充分展现了5G网络“低时延、高速率”等优势。苏州在抢抓5G建设发展机遇，提升全市新一代信息基础设施建设与应用水平方面有了坚实的基础，2019年底已完成5000个基站建设任务，到2021年底建成23000个以上基站，还推出多项“扶持奖励”促进5G平台建设。建议苏州工业信息化主管部门继续深入推进“5G+”计划。

一是鼓励包括亨通通信产业集团、苏州天孚光通信、通鼎互联信息、苏州晶方半导体科技、沪士电子、维信诺科技等本土上市企业在内通讯设备供应商发挥龙头效应，与运营商携手合作，积极为服务业的远程实现提供有力支持，将5G网络优势赋能医疗、金融、教育、政务服务信息化、云视频会议等多种重要远程应用场景。

二是加快5G智慧工业园联合创新平台苏州试点的成果培育和推广，在总结中国移动苏州分公司与亨通通信产业集团合作模式成功经验基础上，鼓励和吸引包括上述本土上市企业在内的国内通讯设备供应商积极配合运营商建设组网，为其提供相关设备、技术支撑，共同致力于整合产业链上下游资源，探索5G、边缘计算、人工智能等新技术在工业领域的应用与创新，研发适用于工业企业的物联网产品及应用，做大工业物联网产业规模。

三、发挥自贸区政策创新优势，推动文化产品上线便利化

疫情期间，市民户外互动和线下交流受到极大限制，但通过新媒体端依然实现了节日的人际交流与文化娱乐。游戏、视频、广电等领域的消费并未受疫情影响，反而得到了发展机遇，互联网、新媒体广告领域发展迅猛。由于出行受限，春节假期的传统娱乐活动流向线上，棋牌类游戏成为春节假期中最受欢迎的游戏类型。

根据七麦数据，农历腊月三十至正月初六的原定春节假期期间，排名上升最快的10款游戏中有7款是棋牌类游戏；排名上升最快的20款游戏中有14款棋牌类游戏。榜单中未出现大厂“霸榜”的现象，由于棋牌类游戏开发门槛较低，开发商众多，源代码甚至可以直接购买，加以个性化的皮肤及盈利模式即可上线。同时，棋牌类游戏受地域限制较大（例如不同地区对棋牌规则有独特要求和文化体现），为企业开发适应本地文化的棋牌项目提供了空间。

游戏《王者荣耀》表现强劲，已连续占据App Store游戏畅销榜榜首。腾讯和网易几乎占据了App Store游戏畅销榜的绝大部分市场空间（榜单前十的游戏中七款来自于腾讯和网易），显示出腾讯和网易这两家大厂游戏的超强生命周期。《脑洞大师》和《神脑洞游戏》等类似游戏在iOS和安卓平台发行，但其借助微信小程序的便利性，完成了弯道超车，反映了小程序作为游戏的载体或分发平台的重要性。

苏州文化创意企业发展较快，建议通过调研，了解苏州网络游戏领域成长型企业遇到的困难，试点网络游戏属地化管理，加快苏州网络游戏产品上市速度，培育新的经济增长点。