新型冠状病毒肺炎疫情发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记时刻关注疫情形势，把疫情防控作为头等大事来抓，亲自指挥、亲自部署，作出一系列重要指示，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战坚定信心、指明方向。

18新利体育 中国特色城镇研究中心积极落实要求、响应号召。针对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，研究中心学者开展理论探索与政策建言，助力科学防治、精准施策，构筑好群防群治的严密防线，坚决打赢疫情防控阻击战。近日，《调研通报》第16期刊登18新利体育 中国特色城镇研究中心研究员刘亮教授的文章《促进房地产市场平稳健康运行的建议》。

促进房地产市场平稳健康运行的建议

刘亮

此次新冠病毒疫情对房地产市场发展产生了一定影响，交易量下滑、租赁市场遭遇寒冬、企业面临生存困境等问题不断凸显。如何进一步助力房地产企业渡过难关、稳定房地产市场仍然是当前迫切需要关注的难题。

一、苏州房地产市场受疫情影响现状 

第一，成交量大幅下滑。此次疫情对苏州房地产市场供需两端都产生了极大影响。从供给角度看，全市房地产项目包括施工场地和线下营销网点都因疫情阻滞了一到两个月，并将传导到预售申请、新房交付时间，导致房地产供应量入市时间至少延后两个月。从需求角度看，住宅房、土地及住房租赁需求受此疫情影响被推迟，尤其是土地拍卖市场，可能上半年都不容乐观。有购房可能的潜在置业者失去购房接触机会，供需两端均停滞不前，房地产市场低迷，交易量大幅下滑。

第二，房地产企业面临生存困境。我市房地产行业被按下“暂停键”，同时，房地产项目复工困难，不仅工地存在人员聚集、隔离条件恶劣、防护物资不足等问题，而且项目所需建造材料也由于上游供货不足、物流效率降低而面临严重短缺，难以回归正常运行轨道。房企销售收入大幅减少的同时，房地产行业债务支出相对刚性，多重因素致使重资金的房地产行业面临现金流不足的生存困境。

第三，长租公寓风险应对能力较弱。初期大量资金投入及后期慢周转运营模式决定了长租公寓行业风险应对能力较弱，盈利较为艰难。从国外经验看，长租产业需要的是低利率的长期资金，但国内资本市场提供的多为短钱、贵钱、热钱，一旦突发风险，资金将闻风而撤。原本就存在运营不规范问题的长租公寓行业在疫情冲击下面临资金链断裂、破产停摆危机。一些长租公寓企业借疫情涨租金，单方面转嫁成本，有违契约精神和社会公平。更有企业为求弥补损失，高租低收、滥用租金贷乱象频发。一些长租企业已是变相的金融企业。

二、促进房地产市场平稳健康运行的建议 

第一，推动房地产企业尽快全面复工复产。疫情对于房地产交易量的影响主要在于供给端，大部分的房地产需求仅仅是被延迟。要在全力抓好疫情防控的前提下，保障房地产及时、充足供给。一是加大防控物资及建筑工人调度与供给，帮扶企业疏通物流运输、解决防护物资与原材料供应问题，不断提高在建住宅项目建设复工率。二是优化开发报批报建等相关审批流程，推行事后监管，缩短房地产项目的行政审批许可周期，助推房地产企业复工复产复销“加速跑”。三是加强对房地产工程项目的质量监督与管理，不得因疫情影响放松质量要求、降低质量标准，避免盲目赶进度，严格执行合理工期。

第二，坚守房住不炒原则。河南省驻马店市于2月21日出台了17项稳地产的政策，着重刺激个人购房需求，遭河南省政府约谈并撤回相关政策。我市应坚持房住不炒的原则，不将房地产作为短期刺激经济的手段，不因房地产市场暂时遇到困难、经济下行压力加大就动摇定力。一是政策调节要把重点放在关注企业的实际困难而不是刺激个人购房需求上，从供给端纾困房企。二是不因疫情盲目放松调控，加强各部门及各项政策的协调配合，避免政策叠加产生共振效应或相互矛盾产生负面影响。三是政策执行过程中应保持一定的弹性与灵活度，及时监测政策实施效果，既要避免用力过猛，又要留有余地。

第三，防范长租市场金融风险。严密监管是保证租赁市场继续正常运转的关键。一是要合理引导国企成为长租领域的主导力量，降低行业“爆雷”风险。我市可考虑储备一些可用于出租的廉租房、公租房、低价出租房源，以应对长租企业“爆雷”的风险。二是要加强对互联网金融平台和长租公寓公司的监管，限制长租行业过度金融化，严禁租金贷等违规融资行为，避免长租企业资金池的形成。三是要进一步建设与完善金融风险大数据监测预警平台，为全面评估租赁企业提供标尺，实时监测预警，将风险防范的关口前移。

第四，及时引导社会预期。一是要密切关注媒体及舆论动向，及时消除不实信息带来的负面影响。二是要做好信息披露工作，适当释放政府有关地产的逆周期调节政策信号，以保证房地产行业基本面的稳定。三是建立完善促进房地产市场平稳健康发展长效机制，政策的任何变动都易引起市场的高度敏感，引发对房地产未来走向的肆意猜测，因此，连续、稳定的长效机制才是稳定社会预期的关键。