中共18新利体育 委员会关于加强服务型基层党组织建设的实施意见
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，推进我校基层服务型党组织建设各项任务落到实处，根据中共中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（中办发[2014]6号）以及江苏省委《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》（苏办发[2014]13号）等上级党组织有关文件精神，现就加强我校服务型基层党组织建设，提出如下实施意见。
一、重要意义
建设基层服务型党组织是党的十八大作出的重大部署，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、巩固党的执政基础，意义重大；加强我校服务型基层党组织建设，对于夯实学校党组织建设的基础，推动基层党组织更好发挥职能作用，提高基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，汇聚加快实现“国内一流、国际知名高水平研究型大学”的强大力量，非常关键。当前，学校面对全面深化高等教育改革的新形势、新任务，迫切要求基层党组织通过转变工作方式、改进工作作风、提升服务能力来提高人才培养、18新利备用网站
、服务社会的水平。全校各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性和紧迫性，坚持以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织为名城名校战略作出积极贡献，使学校党的建设获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为学校各项事业又快又好发展提供坚实组织保证。
三、主要内容
加强服务型基层党组织建设，要以“五服务”为主要内容：一是服务改革，就是要引导基层党组织和广大党员按照深化教育教学改革的统一部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的师生员工切身利益问题，组织动员广大党员和师生理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。二是服务发展，就是要引导基层党组织和广大党员围绕学校事业发展工作，把握发展规律，创新发展理念，凝聚发展力量，破解发展难题，营造发展环境，将党的政治优势和组织优势转化为促进学校科学发展的强大动力。三是服务群众，就是要以引导基层党组织和广大党员自觉践行党的根本宗旨和群众路线，坚持以人为本，用心、用情、用力，真心服务师生，把学生的成长成才、教职工的发展提升、老同志的幸福安康放在心上，切实为师生办实事、解难事、做好事，实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益。四是服务社会，就是要引导基层党组织和广大党员立足实际和岗位，充分利用人才优势、学科优势、专业优势等，服务地方经济社会发展。五是服务党员，就是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
四、总体目标
加强服务型基层党组织建设，要以“六有、六好”为主要目标：一是有好的领导班子，党组织领导班子坚强有力，服务意识强、服务作风好、服务水平高。二是有好的骨干队伍，党员干部队伍本领过硬，能够带头服务、带领服务、带动服务。三是有好的服务场所，服务场所功能实用，达到便捷服务、便利活动、便于议事的要求。四是有好的服务载体，服务载体形式多样，成为贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。五是有好的制度机制，制度机制健全完善，形成规范化、常态化、长效化的工作制度。六是有好的服务业绩，服务业绩令群众满意，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过3至5年努力，全校基层党组织普遍达到“六有、六好”目标。
五、根本要求
加强服务型基层党组织建设，要以“五个进一步”为根本要求：一是服务意识进一步增强，基层党组织和党员干部宗旨意识和群众观念牢固树立，服务的自觉性主动性显著增强，工作作风明显转变，真正把服务当成一种责任，一种追求，一种境界，切实做到为民务实清廉。二是服务能力进一步提升，适应不同的服务对象和服务需求，基层党组织和党员干部的服务方式和服务举措不断优化完善，服务能力不断提高，在全校上下形成改进作风提效能、全心全意为群众、凝心聚力办实事、创先争优谋发展的强大合力。三是服务功能进一步拓展，围绕立德树人，引导学生听党话跟党走、爱学习爱劳动爱祖国，真正成为德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，加强师德师风建设，引导党员干部在教学、科研、管理工作中充分发挥先锋模范作用，以良好的道德风范影响教育学生。不断拓宽服务领域，建强服务队伍，创新服务载体，健全服务体系，完善服务制度，形成科学、务实、管用的服务型党组织的长效机制。四是服务保障进一步加强，政策措施落实有力，阵地建设全面加强，党建工作信息化深入推进，经费投入充足到位。五是服务成效进一步凸显，基层党组织和党员干部真正想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，实现服务对象对服务业绩满意、师生群众对党组织和党员满意、党员对党组织满意的“三满意”效果。
六、具体措施
1、加强思想教育，强化服务理念
进一步加强党员经常性的理想信念、宗旨意识教育，促使党员明确认识到，服务型党组织的鲜明特点就是充满感情、真心实意、不计任何私利地为广大群众提供贴心服务、实在服务。进一步丰富教育形式，在坚持党课教育、专题报告、集中培训等形式基础上，创新现场交流、课题调研等载体，增强教育实效。进一步强化“管理就是服务”的理念，注重将集中教育与日常教育管理结合起来，改变重对上负责轻对下服务、重工作任务轻人文关怀的做法，下移工作重心，把人文关怀贯穿在服务的全过程，增强党组织服务的亲和力和归宿感。进一步树立“群众利益至上、群众工作无小事”的理念，大处着眼，小处着手，从师生最关心、最迫切、最需要解决的事情抓起，解决师生工作、生活、学习中的实际困难和问题。
2、优化组织设置，扩大服务覆盖
科学设置基层党组织，积极探索在科研团队、教学团队、项目团队、实习基地、学生社团、公共媒介等建立党组织的新形式新举措，推动在学生党员规模较大的学院（部）建立学生党总支，推进党建工作进学生公寓，充分发挥学生党员自我管理、自我服务、自我教育的作用。深入开展结对共建，广泛开展师生党支部结对共建，学生党支部与班级寝室结对共建、机关与院（部）党支部结对共建，学校基层党组织与科研院所、企业、社区等党组织结对共建等模式，促进资源整合、优势互补、共同发展，形成基层服务型党组织建设的强大合力，进一步提升服务知晓度和满意度。每个教工党支部至少结对1个学生党支部，每个学生党支部至少结对1个班级寝室。不断扩大服务覆盖面，按照“网格化管理、组团式服务”的创新经验，努力构建“横向到边、纵向到底”的服务网络，引导基层党组织和广大党员根据专业特点和岗位设置，分类别组建服务团队，提供全方位、多层次、宽领域的服务。
3、建设骨干队伍，提升服务能力
加强基层党组织领导班子建设，特别是要选优配强基层党组织书记，选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部担任院级单位党组织书记，注重选拔党性强、作风正、业务精、群众工作经验丰富的优秀党员担任党支部书记。落实好党代表任期制，充分发挥党代表联系党员群众，为师生服务的作用。加强专兼职组织员队伍建设，校、院两级党组织要配备专兼职组织员，专门从事党员发展和教育管理工作。加强党员队伍建设，做好发展党员工作，注重把党员培养成服务骨干，严格党员日常教育管理，促使他们保持先进性和纯洁性。依托校、院两级培训平台，定期对党务干部和党员进行培训，着力增强他们的服务水平和能力。校、院两级党组织负责人每人结对联系2名以上党员和群众，每位校党委委员、党代表、党员至少联系1名群众。
4、创新服务载体，拓展服务平台
全面深化以党员服务中心为重点的阵地建设，推动党员服务中心与学生事务中心、办事窗口等的有机结合，为党员群众提供便捷服务，普遍设立“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员工作站”、“党员志愿者服务队伍”，实现基层党组织零距离服务。加强党代表工作室规范化建设，坚持党代表驻室接待制度，有计划地组织党代表接待群众、听取意见、为民服务。深入开展“走两室一厅一舍”（教室、实验室、餐厅、宿舍）、“三解三促”（了解民情民意、破解发展难题、化解校园矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变）等活动，把联系服务师生情况纳入民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。充分发挥学校智力资源优势，积极开展主题实践、科技扶贫、社会调查等活动，推动科研成果转化、服务社会、助推经济转型升级。努力构建学校党建信息化工作平台，通过校园网络、QQ群、微博客、微信等，增强党组织宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力，创建务实管用、群众满意的服务载体。
5、健全服务机制，加大保障力度
健全服务体系和工作机制，不断完善上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务群众的工作体系，形成党员立足岗位创先争优长效机制，切实落实党员组织生活、领导点评、民主评议、效能监督等制度。健全民意沟通机制，有常态化民情收集、办理和反馈机制，有力保障师生主体地位和民主权利，进一步落实党务和政务公开，保证党员的意愿和主张充分表达、师生合法权益得到有效维护。健全服务保障机制，创新党内激励、关怀、帮扶机制，完善岗位责任、服务承诺和定期走访交流等制度，为党组织和党员开展服务提供有力支持和保障。健全服务考评机制，将服务工作纳入学校党建工作考评体系，以群众满意为根本标准科学设计考评指标，突出对党组织和党员服务意识、服务能力、服务业绩的考评，把各项创建要求转化为师生最关心、可感知、好评价的指标体系。
七、组织领导
1、落实领导责任。校党委按照党建工作责任制的要求，把加强服务型基层党组织建设作为一项重要的经常性工作常抓不懈，建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、相关部门分工负责密切配合、各级党组织和全体党员积极参与的领导体制和工作机制。各党委、党工委书记要切实履行党建工作第一责任人职责，全体党员领导干部要以身作则，带头服务，树立标杆，作出表率。
2、精心组织实施。校党委把加强服务型基层党组织建设工作情况纳入基层党建工作考核的重要内容，作为衡量干部工作实绩、党内评优的重要依据，适时组织开展“六有、六好”服务型基层党组织评选和服务型党组织示范点评选工作。各党委、党工委要把服务型党组织建设摆上重要议事日程，列入本单位党组织工作计划，按照校党委的统一要求，紧密结合实际情况，有计划有步骤地加以推进。
3、注重宣传引领。加强舆论引导，充分运用各类新闻媒体，积极宣传服务型党组织建设的重要意义、目标任务和成效经验，特别要注意发掘和宣传基层党组织和党员干部在服务改革、服务发展、服务师生、服务社会、服务党员方面涌现出来的先进典型、先进事迹，切实营造普遍关注、共同参与，讲服务、讲奉献、学先进、赶先进的浓厚氛围。坚持典型示范，及时总结经验，不断提高我校服务型基层党组织建设的总体水平。